Статьи и обзорыНормативные документы по удалению деревьев

Порубочный билет — это основной документ, по которому разрешается удаление деревьев. Процедура получения оговариваемого акта регламентирована нормативными актами регионов. На официальном сайте Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы (далее — Мосприрода) можно найти актуальные версии следующих тематических нормативных актов:

  • закон г. Москвы от 05.05.1999 N 17 (ред. от 07.05.2014) «О защите зеленых насаждений»;
  • постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 N 743-ПП (ред. от 10.09.2014) «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы»;
  • постановление Правительства Москвы от 27.02.2007 N 123-ПП (ред. от 28.08.2014) «Об утверждении регламентов подготовки документов заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в режиме «одного окна»;
  • постановление Правительства Москвы от 29.07.2003 N 616-ПП (ред. от 10.09.2014) «О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в городе Москве» (вместе с «Методикой расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве»).

Закон и постановления, принятые в его исполнение, преследуют цель защитить зеленые насаждения, расположенные на территории г. Москвы, независимо от того, содержанием какого правового института собственности охвачены объекты.

Кто несет ответственность за состояние деревьев?

В статье 2 Закона поименованы субъекты, в обязанности которых вменяется получение порубочного билета, если возникает необходимость удаления деревьев. Это физические лица, организации со статусом юридического лица и индивидуальные предприниматели, должностные лица ведомств. Их хозяйственная деятельность должна осуществляться с учетом требований по защите зеленых насаждений. Лица, пренебрегающие данным положением, несут ответственность за незаконное удаление зеленых насаждений.

Законные методы удаления деревьев

Категорически запрещены любые действия, которые могут привести к повреждению или полному уничтожению древесно-кустарниковой растительности. Следует учесть, что незаконным признается и бездействие, если оно также приведет к гибели зеленых насаждений. Этой мерой предупреждено возможное равнодушие перечисленных выше субъектов к судьбе деревьев. Каждый ответственный обязан осуществлять контроль за состоянием «подопечного» и обеспечивать его здоровое развитие.

Любая проектная документация, разрабатываемая с целью осуществления хозяйственной, строительной и другой деятельности, должна давать экспертную оценку воздействия планируемых действий на зеленые насаждения. Это касается как проведения мероприятий, так и возведения зданий и строений. Если возникает необходимость в предупреждении неправомерных действий в отношении «подопечных», оговариваются меры профилактики потенциальных повреждений (например, ограждение деревьев во время концерта).

В каком порядке осуществляется удаление деревьев?

Как мы уже упоминали, в Москве выдачу разрешения на удаление древесно-кустарниковой растительности осуществляет Мосприрода. Выдача порубочного билета осуществляется по принципу «одного окна». При наличии экспертного заключения в строительной проектной документации необходимость в получении дополнительного разрешения на удаление зеленых насаждений отпадает. В определенных случаях за удаляемые деревья выдается компенсация.

Порубочный билет действителен в течение двух лет. Исполнитель или заказчик услуги обязаны подать заявление о проведении обследования места удаления дерева в течение 5 дней после окончания работ. Закрытие акта, после обследования, производится при участии инспектора от Мосприроды по окончании любых работ, кроме строительных. Если таковое заявление не будет подано, ответственные будут привлечены к административной ответственности.

Содержательно выделено несколько случаев подачи заявки на получение порубочного билета:

  • при реализации градостроительной деятельности;
  • при инженерно-геологических изысканиях;
  • при озеленении территорий;
  • в процессе содержания зеленых насаждений;
  • при ведении агротехнической деятельности;
  • при ликвидации аварийных ситуаций и ЧП.

Так, в оговариваемом случае вырубка древесно-кустарниковой растительности представляет собой санитарно-оздоровительное мероприятие. Инициатор приглашает инспектора из специализированной организации по уходу за деревьями для проверки, по результатам которой составляется перечетная ведомость. Последняя содержит подробные сведения о причинах удаления каждого объекта. Далее составляется план вырубки с точным указанием месторасположения объектов согласно ведомости.

Для оформления порубочного билета инициатор представляет пакет документов, перечень которых регламентирован Мосприродой:

  • письмо от организации-балансодержателя (оригинал);
  • акт обследования (оригинал);
  • перечетная ведомость, заверенная в установленном порядке (оригинал);
  • план (оригинал);
  • договор подряда на удаление деревьев (копия);
  • доверенность на получение разрешения (оригинал).

Процедура согласования удаления деревьев в вышеописанных случаях несколько отличается. Приведем пример прохождения процедуры получения порубочного билета на санацию зеленых насаждений.

Аварийные деревья удаляются в первую очередь в любое время года, затем ликвидации подлежит сухостой. Если последний имеет признаки заражения ильмовым заболонником, удаление производится без порубочного билета, однако за 5 дней до проведения процедуры необходимо уведомить УБПОООПС ГУВД по г. Москве (далее — экологическая полиция).

Снос зеленых насаждений

Информационные щиты о проведении работ выставляются за 10 дней до начала процедуры. Стоимость объектов удаления не подлежит компенсации по очевидным причинам.

Дополнительные требования к процедуре удаления деревьев

Все деревья, подлежащие удалению, отмечаются краской красного цвета. Вырубка производится после направления уведомления в адрес экологической полиции г. Москвы. Распил, погрузка и вывоз стволов производится по мере вырубки. Транспортировка осуществляется в пункты переработки древесины. Администрация последних делает отметку в акте, после чего порубочный билет закрывается.

Хотим отдельно отметить, что при регистрации индивидуального предпринимателя или общества с ограниченной ответственностью, необходимо будет указать так называемые коды ОКВЭД. ОКВЭД — это общероссийский классификатор видов экономической деятельности. Для вида деятельности — «Лесозаготовки» подходит код 02.01.1. Найти более подробную информацию по данному вопросу, а так же распечатать необходимые документы можно по ссылке — оквэд.ру.

Контроль за проведением вырубки осуществляется Мосприродой, экологической полицией и территориальными участковыми.

P. S. Далее можно ознакомиться с образцами порубочных билетов на некоторые виды работ (кликабельно).